2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是深入貫徹落實中央7號文件、省委14號文件、市委18號文件和全面推進“兩個體系”建設的重要一年。做好今年的工作,對于確?!笆晃濉币?guī)劃目標任務的全面完成,為“十二五”發(fā)展打下堅實基礎,促進殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。全市殘聯(lián)要在市委、市政府的正確領導和省殘聯(lián)的支持指導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發(fā)展觀,認真貫徹落實十七屆四中全會精神和省委九屆七次全會精神,按照中央7號文件、省委14號文件和市委18號文件的要求,突出殘疾人保障體系建設的工作重點,爭取和落實“普惠加特惠”的各項政策,進一步改善殘疾人民生狀況,全面完成康復、教育、扶貧、就業(yè)、維權、文體、宣傳等各項業(yè)務工作任務,為瀘州“四個四”發(fā)展作出新的更大的貢獻。
中央7號文件、省委14號文件和市委18號文件是我市今后殘疾人工作發(fā)展的重要指南。抓好三個文件的貫徹落實,是我市各級殘聯(lián)當前和今后一段時期的主要政治任務。市殘聯(lián)要以此為契機,協(xié)調(diào)相關部門和單位,出臺具體貫徹意見。區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要主動調(diào)研,為黨委政府當好參謀,制定好適合本地區(qū)實際的促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見,更加積極、主動、創(chuàng)造性的開展各項殘疾人工作,使殘疾人從發(fā)展中得到更多實惠。
加快殘疾人社會保障體系和服務體系建設,是當前殘疾人事業(yè)發(fā)展的迫切任務。要積極探索建立殘疾人社會保障體系框架,實現(xiàn)殘疾人人人享有基本生活保障、住房保障、康復服務。進一步完善康復、教育、就業(yè)、扶貧、文化體育、信息化六大服務體系,努力實現(xiàn)殘疾人“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的目標。
認真對照“十一五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,及時查漏補缺,圍繞重點工作和關鍵環(huán)節(jié)做好執(zhí)行情況的終期檢查工作。按照中央7號文件、省委14號文件和市委18號文件要求,及早開展調(diào)研,制定“十二五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加強與發(fā)改委等部門的聯(lián)系,爭取領導支持,將殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局和相關部門專項規(guī)劃。
(一)康復工作。加強殘疾人康復機構建設和康復人才培養(yǎng)。全面推進殘疾人社區(qū)康復工作和農(nóng)村殘疾人社區(qū)康復示范縣培育工作。認真組織實施全國殘疾兒童康復搶救性項目等重點康復工作,加強與愛德基金會、CBM防盲組織、美國福音信義會的合作,確保“十一五”康復任務全面完成。積極做好聾兒語訓、腦癱康復、盲人定向行走等康復訓練工作,做出特色、創(chuàng)出品牌。做好開展“愛耳日”、“世界防治麻風病日”、“愛眼日”、“世界精神衛(wèi)生日”等宣傳活動,做好殘疾防治知識普及和教育工作,提高公眾康復意識,擴大殘疾人康復受益面。
(二)教育工作。加強特殊教育學校建設,發(fā)展殘疾兒童學前教育。完善殘疾學生助學機制,保障殘疾學生和殘疾人家庭子女免費接受義務教育。配合有關部門研究制定我市貫徹國務院辦公廳《關于進一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見》的文件,適時召開全市特殊教育工作會議。開展殘疾人職業(yè)教育與培訓,支持高中等職業(yè)技術院校和特殊教育學校開設殘疾人職業(yè)教育課程。繼續(xù)做好殘疾考生高考錄取及資助就學工作。
(三)就業(yè)工作。調(diào)研起草我市《<殘疾人就業(yè)條例>實施辦法》。依法推進按比例安置殘疾人就業(yè)。開展“就業(yè)援助月”活動,努力幫助登記失業(yè)殘疾人員等就業(yè)困難對象及高校殘疾畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。加大殘疾人就業(yè)能力提升培訓力度,推進就業(yè)示范基地建設,積極扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。組團參加第三屆全省殘疾人職業(yè)技能競賽。結合財稅系統(tǒng)改造升級契機,改進殘疾人就業(yè)保障金征管措施,加大征收力度,拓寬使用渠道,充分發(fā)揮殘保金在促進殘疾人就業(yè)、發(fā)展殘疾人事業(yè)中的重要作用。加強“三類”殘疾人職業(yè)康復訓練和盲人按摩行業(yè)管理,規(guī)范盲人按摩市場。
(四)社會保障工作。探索殘疾人特殊社會保障工作,做好困難殘疾群眾實施養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、最低生活保障和社會救助工作,推動“普惠+特惠”的殘疾人社會保障實踐。探索貧困殘疾人定期補助、專項補助、臨時救濟等政策措施。積極參與新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作,認真研究殘疾人參保的優(yōu)惠政策,鼓勵殘疾人參加新農(nóng)保。實施中國殘聯(lián)“陽光家園計劃”,推進全市智障、精障和重度殘疾人托養(yǎng)服務工作。
(五)扶貧工作。繼續(xù)實施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目。做好殘疾人扶貧和社會保障政策的銜接工作,推動國家扶貧政策、資金、項目更多地向貧困殘疾人傾斜。推進康復扶貧貸款和小額信貸貼息管理體制改革,提高貸款的到位率和扶貧效益。加強殘疾人扶貧基地建設,實施一批起點高、效益好的項目,帶動農(nóng)村殘疾人發(fā)展種植、養(yǎng)殖和加工業(yè)。開展農(nóng)村貧困殘疾人實用技術培訓,鞏固越溫脫貧成果。動員社會力量,繼續(xù)開展結對扶貧幫困活動。
(六)組織建設。鞏固基層殘疾人組織規(guī)范化建設成果,加大農(nóng)村殘疾人組織建設力度。加強專門協(xié)會工作,落實代表大會代表聯(lián)系制度,促進“三個活躍”。開展志愿者助殘、紅領巾助殘、文化科技助殘、法律助殘等活動,助殘志愿者隊伍進一步壯大。加強殘聯(lián)干部、殘疾人專職委員和優(yōu)秀殘疾人的培訓,培養(yǎng)一支高素質(zhì)的社工人才隊伍。繼續(xù)做好第二代殘疾人證核發(fā)工作。
(七)信息化建設。繼續(xù)推進殘聯(lián)系統(tǒng)電子政務建設。加強信息報送,優(yōu)質(zhì)完成信息工作任務。推進殘疾人人口基礎數(shù)據(jù)庫和殘疾人信息無障礙建設。加強殘聯(lián)門戶網(wǎng)站建設,努力實現(xiàn)殘疾人訪問無障礙。加強基層統(tǒng)計臺帳建設,完善統(tǒng)計工作制度,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
制定殘疾人文化體育事業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃。組織殘疾人開展形式多樣、健康有益的群眾性文體活動,努力創(chuàng)建全國殘疾人健身示范區(qū)。發(fā)展殘疾人特殊藝術,建立健全殘疾人特殊才藝培養(yǎng)基地。各區(qū)縣要在有條件的社區(qū)至少建立一個盲人專用閱讀場所。培養(yǎng)優(yōu)秀殘疾人運動員。組團參加第七屆全省殘疾人運動會,爭取獲得好成績。支持瀘州籍優(yōu)秀運動員參加第五屆全國特奧運動會和全國殘疾人體育單項錦標賽,充分展示我市殘疾人自強不息、奮發(fā)向上的精神風貌。開展特奧運動,推廣普及特奧項目,深入開展特奧活動示范社區(qū)工作。
推動市廣電媒體開設專題節(jié)目和電視手語新聞節(jié)目。繼續(xù)抓好“兩刊”宣傳工作,確保我市的先進地位。開展第二十次“全國助殘日”和“國際殘疾人日”活動的相關工作。做好殘疾人事業(yè)重要工作和重大活動的宣傳報道。加大媒體宣傳和輿論引導,弘揚人道主義思想和中華民族傳統(tǒng)美德,形成人人理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好社會風尚,為殘疾人事業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。
健全殘疾人法制工作機制。開展殘疾人事業(yè)政策理論研究和殘疾人狀況專項調(diào)查,為黨委、政府決策提供重要支持。修改完善和制定《瀘州市殘疾人救助保障辦法》、《瀘州市<殘疾人就業(yè)條例>實施辦法》、《瀘州市殘疾人教育實施意見》。繼續(xù)開展規(guī)范性文件清理工作。做好殘疾人狀況監(jiān)測工作。加強殘疾人維權工作力度,依法維護殘疾人權益,做好殘疾人信訪工作。繼續(xù)促進全市殘疾人無障礙建設工作。
繼續(xù)開展以“人道、廉潔、服務、奉獻”為主要內(nèi)容的殘疾人工作者職業(yè)道德建設和“六強”隊伍建設,強化發(fā)展意識、創(chuàng)新意識、服務意識、責任意識,積極推進殘聯(lián)機關文化建設。進一步深化殘聯(lián)領導班子創(chuàng)“四好”活動,落實黨風廉政建設責任制。統(tǒng)籌做好機關維穩(wěn)、綜治、防邪、信訪、普法、衛(wèi)生、保密、檔案、計生、雙擁、婦女兒童等工作,扎實抓好機關黨的組織建設、思想政治建設和精神文明建設,確立有利于殘疾人事業(yè)科學發(fā)展的長效機制,不斷開創(chuàng)殘疾人工作新局面。按照機關行政效能建設要求,進一步落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制等制度,加強督促檢查和績效考核,確保省殘聯(lián)和市委、市政府的重大決策部署落到實處。
二○一○年一月十五日
2021年是十四五開局之年,古藺縣殘聯(lián)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆六中全會精神,進一步鞏固脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興,以服務殘疾人為中心,統(tǒng)籌推進各項中心工作,圓滿完成年度任務。
回首2021,我們一路砥礪前行,奮發(fā)有為。一年來,江陽區(qū)殘聯(lián)緊緊圍繞“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”,在殘疾人康復、就業(yè)、教育、維權等方面不斷創(chuàng)新工作思路和工作方式,深耕“量體裁衣”服務品牌,努力為全區(qū)殘疾人辦實事、做好事、解難事,切實提升殘疾人的安全感、獲得感和幸福感,促進江陽區(qū)殘疾人事業(yè)更好發(fā)展。